2023年财政政策如何加力提效,究竟是怎么一回事?

从财政支出来看，将加大财政资金统筹力度，优化政策组合工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实国家重大战略任务财力保障。今年，积极财政政策将持续增加中央对地方转移支付，提高

正文摘要:

从财政支出来看，将加大财政资金统筹力度，优化政策组合工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实国家重大战略任务财力保障。今年，积极财政政策将持续增加中央对地方转移支付，提高地方财力保障水平。健全县级财力长效保障机制，推动财力下沉。此外，今年将严肃财经纪律，严格财政收支规范管理，坚决查处违法违规行为。遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，规范地方政府融资平台公司管理，牢牢守住不发生系统性风险底线。2023年财政政策如何加力提效究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

央视网消息：今年，我国积极财政政策的关键词是“加力提效”，这将重点体现在五个方面。

据了解，今年积极财政政策重点把握税费政策、支出强度、支出结构等五个方面。

针对税费政策，将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，根据实际情况进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力。

从财政支出来看，将加大财政资金统筹力度，优化政策组合工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实国家重大战略任务财力保障。

从支出结构来看，坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。同时，围绕推动高质量发展，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。

今年，积极财政政策将持续增加中央对地方转移支付，提高地方财力保障水平。健全县级财力长效保障机制，推动财力下沉。推进基本公共服务保障标准体系建设，促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接，增强资金分配科学性合理性。

此外，今年将严肃财经纪律，严格财政收支规范管理，坚决查处违法违规行为。遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，规范地方政府融资平台公司管理，牢牢守住不发生系统性风险底线。

来源： 央视网

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债市要闻

【国家发改委：一季度加快推动提前批次地方专项债发行使用】

1月30日，国家发展改革委投资司副司长张建民表示，今年将进一步发挥好各项投资政策“组合拳”效应，以高效有力举措推动投资跑出“加速度”。一季度，将加快推动提前批次地方政府专项债券发行使用，加快下达一批中央预算内投资计划。有专家预计，今年全年或发行专项债5.4万亿元，新增限额或在3.8万亿元左右。另据判断，今年再融资专项债发行规模或超万亿元，较2022年进一步增加。

【财政部：适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围 合理安排2023年政府专项债券规模】

1月30日，财政部指出，2023年，财政部将坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极财政政策，保持必要的财政支出强度，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围，确保政府投资力度不减，带动扩大社会投资，推动经济运行整体好转。一是统筹发展和安全，合理安排2023年政府专项债券规模，保持宏观杠杆率基本稳定。二是会同有关部门指导地方做好专项债券项目储备和前期工作，提高项目储备质量。三是督促地方做好2023年专项债券发行使用工作，有效发挥专项债券对促进地方经济社会稳定发展的积极作用。同时，切实防范地方政府债务风险，不断增强财政可持续性，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

【财政部：规范地方政府融资平台公司管理，牢牢守住不发生系统性风险底线】

1月30日，财政部指出，严肃财经纪律，切实防范财政风险。坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，坚决查处违法违规行为。遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，规范地方政府融资平台公司管理，牢牢守住不发生系统性风险底线。

【北京证券交易所发布政府债券交易业务规则 明确参与主体不增设市场准入条件】

1月30日，北交所制定并发布《北京证券交易所政府债券交易细则》。《细则》共五章、四十条，明确了交易债券范围、参与主体等事项。一是明确交易债券范围。北交所与中央国债登记结算有限责任公司合作开展政府债券交易结算业务，托管在中央结算公司的政府债券及北交所认可的其他交易品种，可以通过北交所交易平台进行交易。二是明确参与主体。北交所不增设市场准入条件，已在中央结算公司开立债券账户的投资者，即可以参与北交所政府债券交易。投资者参与交易前，需向北交所申请开通债券交易平台的交易权限。三是明确交易方式。考虑到债券交易具有机构主导、大额低频、协商成交为主等特点，北交所优先推出现券协商成交方式，后续再逐步进行完善和丰富。四是其他交易事项。明确了停复牌、除权处理、行情发布、交易费用等事宜。

【交投回温，地产美元债整体走强，这家地产主体半月内价格涨近50％】

据财联社报道，随着供需两端政策对房地产的持续支持，进入1月，中资地产美元债二级市场交投回温，并呈现逐步平稳态势。其中，投资级、高收益级和无评级地产美元债均走强趋势明显，存续债收益率多数下跌。值得一提的是，有多个地产主体所涉债券涨势迅猛，仅过半月价格便已涨近50％。具体来看，据久期财经数据显示，富力地产2028年到期地产债（GZRFPR 6.5 07/11/28）延续此前涨势，仅上半月便已从19.789快速上涨至29.553，涨幅近50％。截至1月27日收盘数据显示其价格在29.94。

解读：有专家表示，近期中资地产美元债走强得益于国内监管层密集出台了全方位的地产行业金融支持政策，尤其是对地产融资端的支持力度不断加码，令市场情绪得到阶段性提振。

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据南通市人民政府，2022年以来，南通市地方金融监督管理局较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。加快空壳失联机构处置退出，已处置退出各类地方金融组织11家，其中融资租赁5家、小额贷款4家、资金社和典当行各1家，资金社在全省率先实现市级层面真正清零。牵头市金融专班化解中南集团经营风险，组建中南稳定授信委员会会议，推进组建中南20亿元规模的银团，陆续就外省金融机构相关债券到期回售、股票质押融资平仓等风险。

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公开市场：

公开市场方面，央行公告称，为维护月末流动性平稳，1月30日以利率招标方式开展了1730亿元7天期逆回购操作，中标利率2.0％。Wind数据显示，当日740亿元逆回购到期，因此当日净投放990亿元。

信用债事件：

■东方金诚：下调正邦科技主体及“正邦转债”债项信用等级至BB-；

■荣盛发展：“20荣盛地产MTN001”未按期足额兑付本息，该债项余额9.4亿元；

■桂阳农商行：因营业信托纠纷起诉财信证券，法院判决财信证券赔偿越权交易债券“15沪华信MTN001”、“16华阳01”本金损失1亿元人民币；

■三大航企：国航、东航、南航发布的最新业绩预告，2022年，三家航企预计合计亏损逾1000亿元；

■华澳信托：因财产损害赔偿纠纷现40条被执行记录，执行标的近1600万；

■中天金融：收到深交所关注函，要求说明债务逾期情况及华夏人寿股权收购减值准备合理性；

■兴业银行：延长“20金科地产MTN001”持有人会议表决截止时间至2023年2月8日18:00；

■联合资信：将步步高投资集团股份有限公司列入信用评级观察名单；

■联合资信：因景瑞地产（集团）有限公司仍未披露财务报告，延迟出具景瑞地产集团及相关债券定期跟踪评级报告；

■华泰证券：500.00亿元小公募项目状态更新为“已受理”；

■中金公司：300亿元小公募债券获上交所受理；

■交易商协会：绿城房地产20亿元绿色中票项目获“预评中”。

市场动态：

【债券市场|国债期货全线收涨，10年期主力合约涨0.29％】

周一，国债期货全线收涨，10年期主力合约涨0.29％，5年期主力合约涨0.17％，2年期主力合约涨0.06％。银行间主要利率债收益率涨跌不一。

【货币市场|主要回购利率回升，隔夜加权平均报在1.43％】

周一，主要回购利率回升，隔夜加权平均报在1.43％，七天品种报在2.07％附近。

Shibor短端品种多数上行。隔夜品种上行20.9bp报1.411％，7天期上行19.6bp报2.05％，14天期上行4.1bp报1.971％，1个月期下行2.4bp报2.24％。

银银间回购定盘利率全线上涨。FDR001涨22.0个基点报1.41％；FDR007涨21.0个基点报2.05％；FDR014涨4.0个基点报1.97％。

银行间回购定盘利率全线上涨。FR001涨30.0个基点报1.5％；FR007涨28.6个基点报2.14％；FR014涨25.0个基点报2.2％。

【欧债市场|欧债收益率集体上涨，英国10年期国债收益率涨1.3个基点报3.332％】

周一，欧债收益率集体上涨，英国10年期国债收益率涨1.3个基点报3.332％，法国10年期国债收益率涨8.3个基点报2.781％，德国10年期国债收益率涨7.7个基点报2.312％，意大利10年期国债收益率涨10个基点报4.182％，西班牙10年期国债收益率涨9个基点报3.309％。

【美债市场|美债收益率多数上涨，3月期美债收益率跌1.62个基点报4.659％】

周一，美债收益率多数上涨，3月期美债收益率跌1.62个基点报4.659％，2年期美债收益率涨3.7个基点报4.246％，3年期美债收益率涨4.3个基点报3.949％，5年期美债收益率涨4.7个基点报3.666％，10年期美债收益率涨2.8个基点报3.541％，30年期美债收益率涨2.5个基点报3.650％。

本文源自财联社